一個(gè)深度貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的莊嚴(yán)承諾
李彥明，男，漢族，1979年8月生，本科學(xué)歷，1999年9月參加工作，2004年8月加入中國共產(chǎn)黨。先后任縣發(fā)改局紀(jì)檢組長、窯頭鄉(xiāng)人大主席。2016年12月至今，任偏關(guān)縣天峰坪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，他始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)、必須干好的頭等大事和必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，圍繞全鎮(zhèn)951戶2436名貧困人口的脫貧任務(wù)，堅(jiān)持以戰(zhàn)役的角度部署，以戰(zhàn)斗的狀態(tài)落實(shí)，以戰(zhàn)術(shù)的方法攻堅(jiān)。通過帶頭深入全鎮(zhèn)16個(gè)行政村和25個(gè)自然村，與貧困戶算好收入賬、支出賬、時(shí)間賬，詳細(xì)了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，分析掌握貧困主要原因，傾聽群眾的所需所求、所思所盼，征求對鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，查找、分析、破解脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。結(jié)合鄉(xiāng)情，他依據(jù)調(diào)研情況親自主持起草了以“12585”脫貧攻堅(jiān)策略為主的《天峰坪鎮(zhèn)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《各年度脫貧計(jì)劃》等相關(guān)文件，組織召開脫貧專題例會(huì)90多場次，全面推行“一把手”負(fù)總責(zé)和班子成員分工推進(jìn)相結(jié)合的“雙保險(xiǎn)”機(jī)制、鄉(xiāng)村“分層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制、“限時(shí)脫貧”效能機(jī)制、“掛圖作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制、“明察暗訪”督察機(jī)制，形成上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)體系，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)工作掛圖作戰(zhàn)，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
積極打造光伏扶貧品牌。結(jié)合天峰坪鎮(zhèn)光照充足的資源優(yōu)勢，他在不斷摸索中創(chuàng)新推進(jìn)建設(shè)了“集中式、聯(lián)村式、分布式”三種模式的光伏扶貧電站，目前已全部并網(wǎng)，走在了全縣前列。尤其是在推進(jìn)投資1.46億元、占地800畝的22.3MW的村級光伏電站中，為工程順利推進(jìn)，他帶領(lǐng)班子成員“五加二”“白加黑”，不停地在光伏公司和貧困戶之間做好政策解釋、租地簽約、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，為破解聯(lián)村式電站分配難問題，他提出并實(shí)行了“二八分成”即80%用于貧困戶穩(wěn)定脫貧扶持，20%用于村集體公益事業(yè)的利益分配方案，村集體每年可分紅10萬元左右。為破解分布式戶級電站資金難問題，主動(dòng)爭取幫扶單位中國建筑科學(xué)研究院投資50多萬元，解決了30多戶貧困戶的貸款難題；全鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展3kw光伏戶級電站694戶，每戶年增收800元。老百姓笑著稱贊光伏扶貧電站是“ 永久牌”的靠太陽能增收的陽光工程、笑臉工程。
積極打造健康養(yǎng)殖品牌。為破解傳統(tǒng)養(yǎng)殖“小、散、低”困局，結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)雞習(xí)慣，他與村支書及合作社帶頭人多次跑市場、要項(xiàng)目、學(xué)技術(shù)，在楊家?guī)X、小蒜溝村利用閑置荒坡地建成投資230多萬元的萬只集中半自動(dòng)化規(guī)模養(yǎng)雞場2座、散養(yǎng)雞場1座，現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞24000多只，受益貧困戶年均增收2000多元；363戶貧困戶散養(yǎng)蛋雞10890只，貧困戶年均增收400多元。
積極打造特色種植品牌。他支持動(dòng)員16個(gè)行政村新辦農(nóng)牧專業(yè)合作社20個(gè)，社內(nèi)貧困戶占80%以上，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過訂單銷售、包底收購等方式，建立了長期有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。2018年發(fā)展?jié)B水地膜谷子1725畝，559戶貧困戶年均增收1440元；全縣種植高粱1000畝，面積最大，470戶貧困戶年均增收1531元；種植土豆688畝，630戶貧困戶年均增收1747元。
通過因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，突出三大產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。2018年底，全鎮(zhèn)6個(gè)貧困村已全部出列，793戶2436人已脫貧，每戶貧困戶戶均2個(gè)以上的增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。
天峰坪鎮(zhèn)是全縣基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他緊盯基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，把貧困村提升與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善、特色風(fēng)貌整治有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金700多萬元對16個(gè)行政村分2個(gè)示范村、10個(gè)重點(diǎn)村、4個(gè)提升村三類進(jìn)行整體提升。為確保整治保質(zhì)保量完成，他認(rèn)真審定各村的整治方案，不分節(jié)假日，親臨工程現(xiàn)場，指導(dǎo)推進(jìn)工程進(jìn)度，及時(shí)解決施工難題。目前，16個(gè)行政村全部新建了村標(biāo)；2個(gè)村實(shí)施道路硬化及維修；6個(gè)村新建維修村委會(huì)活動(dòng)室；2個(gè)村新建紅白理事會(huì)；4個(gè)村新建老年日間照料中心；7個(gè)村實(shí)施村衛(wèi)生室改造；4個(gè)村實(shí)施供水管道維修；小蒜溝村新修了公共浴室。全鎮(zhèn)16個(gè)行政村全部達(dá)到了通水、通電、通路、通廣播電視、通互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“五通”。眼看著一處處殘?jiān)珨啾谧兊闷秸麧崈?，一處處垃圾污水清理干凈，一幢幢新蓋的房屋錯(cuò)落有致，群眾文化活動(dòng)中心寬敞明亮，一派欣欣向榮的景象，群眾的臉上洋溢著喜悅之情，紛紛伸出了大拇指：“這個(gè)鎮(zhèn)長有本事！”
天峰坪鎮(zhèn)作為長城黃河并行交匯處，有著獨(dú)特的旅游資源和魅力。他把旅游發(fā)展作為天峰坪鎮(zhèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，借助寺溝、關(guān)河口旅游景區(qū)的吸附帶動(dòng)功能，突出“黃河·長城·邊塞”文化主題，為把黃河1號(hào)、長城1號(hào)公路建設(shè)成為貧困戶的脫貧路、致富路、生態(tài)路，在征地工作中，他不分晝夜，放棄周末休息時(shí)間，先后主持召開村民會(huì)議30多場次，不厭其煩深入拆遷戶家中，宣傳拆遷政策，解答拆遷戶存在的困惑，因戶施策，最終圓滿完成了全鎮(zhèn)431戶520畝的征地任務(wù)。同時(shí)，他還把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為提升村民收入的突破口，在小蒜溝、閆家溝、天峰坪3個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，建成1座占地210畝的特色水果采摘園，形成綜合旅游區(qū)，進(jìn)一步提升了旅游知名度。通過水上養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等方式，貧困戶戶均增收3000多元。
文明鄉(xiāng)風(fēng)，激發(fā)貧困內(nèi)生力
“鄉(xiāng)風(fēng)文明，從我做起”。為了糾正少數(shù)群眾“等靠要”思想,堅(jiān)持做到物質(zhì)脫貧和精神脫貧“齊步走”,進(jìn)一步激發(fā)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，促使廣大群眾積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，他放棄過年休息時(shí)間，從大年初一就開始安排部署，3月23日（正月初八）在楊家?guī)X村舉辦了以“人和百業(yè)順，家和萬事興”為主題的首屆鄉(xiāng)村文化節(jié)，從傳統(tǒng)文化習(xí)俗到現(xiàn)代文明風(fēng)尚，整個(gè)盛會(huì)安排了豐富的精神盛宴，精心舉行了“凝聚鄉(xiāng)賢力量，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)”研討會(huì)、特色農(nóng)產(chǎn)品展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)民俗文化展、九曲黃河陣燈盞會(huì)等七項(xiàng)活動(dòng)，全鎮(zhèn)村民熱情參與，積極配合，充分體現(xiàn)了天峰坪鎮(zhèn)村民在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中所形成的凝聚力。
在2017年全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核和脫貧攻堅(jiān)綜合考評中，天峰坪鎮(zhèn)在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合評分全部位列第一，李彥明同志被考核為“優(yōu)秀”等次。2018年2月，他被市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“一獎(jiǎng)雙模雙先”先進(jìn)工作者稱號(hào)。（鄭紅梅）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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