寧武縣陽方口鎮(zhèn)石湖河村第一書記 秦文東
2015年8月，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委辦公室選派我到石湖河村任職“第一書記”。擔(dān)任第一書記以來，我立足實(shí)際，認(rèn)真履行工作職責(zé)，集中精力抓黨建，促增收、辦實(shí)事，著力建設(shè)美麗石湖河村。縣委辦主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員定期到該村調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)幫助我們解決困難和問題。在我們的共同努力下，石湖河村黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，村集體和農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，村容村貌也大為改觀。2016年7月，石湖河黨支部被中共寧武縣委授予先進(jìn)基層組織榮譽(yù)稱號(hào)。
隨著全面深化改革的不斷深入，特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，群眾思想觀念、價(jià)值觀念多元化，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。作為第一書記，我對(duì)此進(jìn)行了一些調(diào)研和思考。通過駐村進(jìn)行了入戶走訪調(diào)研，并與黨員、兩委班子、村民代表、在村老干部們召開座談會(huì)，組織村兩委委員去周邊先進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參觀學(xué)習(xí)，對(duì)此形成了一些初淺的認(rèn)識(shí)。
一、基本情況
陽方口鎮(zhèn)石湖河村地處晉陜蒙三省交通要道，位于寧武縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊臨靈河高速公路出口處，全村總面積1200平方公里，總?cè)丝?27人，其中農(nóng)業(yè)人口79戶，耕地面積1029畝，平均海拔1300米，無霜期120天，年平均氣溫6.8℃的，年降雨量4100mm左右。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶18戶，共計(jì)37人。主要依托光伏、經(jīng)濟(jì)林、采摘園、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。精準(zhǔn)扶貧戶每年享受3000元，共享受20年。村集體出資為全村所有村民交醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用，減輕了村民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取2016年底將全村脫貧。
二、存在問題及原因
（一）基層黨組織的作用和功能“弱化”。石湖河村黨支部成員在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。村干部對(duì)黨建工作從思想上還不重視，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，村干部沒有充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，對(duì)黨建工作存在得過且過的思想。
（二）村兩委班子后備乏人，黨員教育活動(dòng)沒有常態(tài)化。村黨支部黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度偏低，支部現(xiàn)有黨員9名，其中55歲以上的就有6人，占全體黨員的66.6%，一名為預(yù)備黨員。因石湖河村耕地少，人均耕地不到3畝，村民靠土地種植收入根本無法解決生活難題，因而許多剩余勞動(dòng)力只有離鄉(xiāng)外出務(wù)工。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分散，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增產(chǎn)不增收等等一系列問題，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力外流。村老支書認(rèn)為基層黨員教育活動(dòng)難搞，對(duì)黨員的教育管理比較松散，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員服務(wù)意識(shí)淡薄和缺乏活力。缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感降低。
（三）帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力弱，缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。石湖河村村干部由于整天忙于事務(wù)性工作或有部分村干部居住在縣城，往往容易忽視與群眾面對(duì)面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致村“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭(zhēng)著上，對(duì)于工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，過多的考慮個(gè)人利益，不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，想方設(shè)法逃避矛盾，致使村信訪矛盾居高不下，沒有解決在源頭。
（四）村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)。村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”、“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了村干部開展工作的積極性。
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